第3号

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日程第６．議案第21号　平成26年度南風原町土地区画整理事業特別会計予算

○議長　中村　勝君　日程第６．議案第21号　平成26年度南風原町土地区画整理事業特別会計予算についてを議題とします。提出者から提案理由の説明を求めます。国吉真章副町長。

○副町長　国吉真章君　議案第21号　平成26年度南風原町土地区画整理事業特別会計予算　平成26年度南風原町の土地区画整理事業特別会計予算は、次に定めるところによる。（歳入歳出予算）第１条　歳入歳出予算の総額は、歳入歳出それぞれ12億9,143万7,000円と定める。２項　歳入歳出予算の款項の区分及び当該区分ごとの金額は、「第１表　歳入歳出予算」による。（地方債）第２条　地方自治法第230条第１項の規定により起こすことができる地方債の起債の目的、限度額、起債の方法、利率及び償還の方法は、「第２表　地方債」による。（一時借入金）第３条　地方自治法第235条の３第２項の規定による一時借入金の借入の最高額は、７億円と定める。内容等については、担当から説明をさせていただきます。

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○議長　中村　勝君　真境名元彦経済建設部長。

○経済建設部長　真境名元彦君　議案第21号　平成26年度南風原町土地区画整理事業特別会計予算の概要についてご説明いたします。２ページから３ページでございます。第１表　歳入歳出予算について、平成26年度の予算総額は12億9,143万7,000円で、前年度に比べ9,728万9,000円（8.1パーセント）の増となっております。主な増額では県支出金が３億200万円、町債が7,040万円、減額においては公共施設管理者負担金が１億5,000万円、一般会計繰入金が１億2,523万5,000円となっております。

　４ページをお願いいたします。第２表　地方債については、津嘉山北土地区画整理事業に係る沖縄振興公共投資交付金で、これには各掛け率がございまして、右側に算出した各金額を示してございます。2,250万円、事務費で380万円、同じく沖縄振興公共投資交付金で3,600万円、同じく沖縄振興公共投資交付金でございましてこれが4,500万円。その合計限度額が１億730万円であり、前年度に比べ7,040万円（190.8パーセント）の増となっております。理由としましては、補助基本額が前年度に比べ３億8,000万円（114.11パーセント）増による地方債の増額によるものであります。起債の方法、利率、償還の方法については、記述のとおりでございます。

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　歳入については、８ページからとなります。説明に先立ち、前年度と比較して増減のない項目は説明を割愛させていただきますのでよろしくお願いいたします。

　それでは、10ページをお願いいたします。土木費県支出金については、沖縄振興公共投資交付金６億3,500万円を計上しております。前年度より３億200万円（90.7パーセント）の増となっておりまして、昨年の実施計画の変更で新たな補助路線等に補助事業としての承認を受けたことに伴い、今年度は増額となっております。

　11ページでございます。公共施設管理者負担金については、津嘉山公園から１億円、２号街区公園から１億円、３号街区公園から5,000万円、総額としまして２億5,000万円、前年度と比較して１億5,000万円の減となっております。

　12ページでございます。繰入金２億9,185万9,000円で、前年度と比較して１億2,533万5,000円（30パーセント）の減となっております。

　18ページでございます。町債については、４ページ第２表の地方債でご説明申し上げましたので説明を割愛させていただきます。

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　歳出は19ページからでございます。19ページをお願いいたします。総務管理費の２節、３節及び４節については、職員の給与及び諸手当等に関する歳出予算の計上であります。また、12節．役務費、14節．使用料及び賃借料、19節．負担金、補助及び交付金については、それぞれ前年度と同額の予算計上となっております。

　続きまして、20ページから21ページにかけてでございます。津嘉山北土地区画整理事業費については、１節の報酬において確定測量嘱託員を配置し、画地を確定し保留地処分の推進を図り事業費の財源を確保する取組として嘱託員報酬280万8,000円を計上しております。２節、３節および４節については、職員７名分の給与および諸手当等に関する歳出予算の計上となっております。７節．賃金については、補助事業で対応できない工事や維持管理に対応するための計上となっております。９節、11節につきましては、事業執行するための事務費となっております。13節．委託料は、3,643万6,000円で、前年度と比較しまして2,001万8,000円（35.5パーセント）の減となっております。主な業務として物件調査委託業務７件と、造成工事や道路築造工事を実施するための設計等委託業務２件と、工事に伴う磁気探査業務を計上しております。新たな委託料として画地を確定し保留地処分の推進を図り事業費の財源を確保する取組として出来形確認業務を計上しております。15節．工事請負費については、道路築造工事９件と造成工事７件を実施するための費用となっております。22節．補償、補填及び賠償金については、物件補償12件を予定しております。

　続きまして22ページをお願いいたします。基金積立金は、土地区画整理事業基金預金利子分となっております。

　23ページは、公債費でございます。１目．元金は、事業費対応分として借り入れした地方債の元金に対する償還であります。２目の利子償還金につきましては、借入に係る利子償還分であります。また、一時借入金利子償還金については、平成26年度事業の予算を執行するにあたっての資金運用のための一時借入金でございます。

　25ページから31ページにつきましては、職員の給与及び諸手当等に関する調書となっておりますので説明を割愛させていただきます。

　32ページは、地方債の前々年度末における現在高並びに前年度末及び当該年度末における現在高の見込みに関する調書となっております。

　以上で、平成26年度南風原町土地区画整理事業特別会計予算の概要説明といたします。ご審議のほどよろしくお願いいたします。

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○議長　中村　勝君　これから質疑に入ります。質疑はありませんか。４番　花城清文議員。

○４番　花城清文君　区画整理事業に対する国庫補助はないのかどうか教えてくれますか。

　もう１つは、造成工事（面整備）があといくら残っているのか。

　そしてもう１つは、この区画整理事業の実施年は５年か10カ年ですか延長したような記憶があります。そうすると、遅れれば遅れるほど町の負担額であるとかそういったものが増えてくるのではないかと思いますがどうなのか聞かせてください。

○議長　中村　勝君　真境名元彦経済建設部長。

○経済建設部長　真境名元彦君　お答えいたします。区画整理事業につきましても10ページでご説明しました土木費として県支出金、沖縄振興公共投資交付金６億3,500万円を計上しております。これは前年度に比べまして90.7パーセントの増となっておりまして、従前までは路線として補助の対象となっていなかったものも今回新たな事業として認められていることから、その増となっております。今後も引き続き、補助事業を活用してすみやかな事業執行をしていきたいと考えております。

〔「休憩願います」の声あり〕

○議長　中村　勝君　休憩します。

　休憩（午前11時29分）

　再開（午前11時30分）

○議長　中村　勝君　再開します。真境名元彦経済建設部長。

○経済建設部長　真境名元彦君　お答えいたします。津嘉山の区画整理区域につきまして、現在の進捗率は71パーセントとなっております。近年、事業は加速してきてはおりますけれども、あと残りの用地、物件関係の絡みで停滞している箇所もございますが、引き続き交渉を重ねて早めに事業完了となるようにがんばっていきたいと考えております。

　区画整理につきましては、補助金の導入とあと残りにつきましては保留地処分をあてがうものと、また町の単独予算もございまして、事業が１年、２年遅れるごとにその負担が増えるのかと言いますと、直接試算はしておりませんが、事業執行が遅れることによって町の負担分が増えるということは少ないのではないかと考えております。

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○議長　中村　勝君　４番　花城清文議員。

○４番　花城清文君　直接の担当のほうが詳しいと思いますが、面整備が71パーセントということですからあと29パーセント残っているわけですよね。これの国庫補助がなくなる、県の補助しかもらえない。あとの財源は保留地の処分でしょう。私が予想するに、町の負担は増えていくだろうと思っています。同時にまた、地権者からすると早めにこの事業が終わって、その土地が活かせるようなものでなければならないわけでしょう。そういった面からすると皆さんの取組がこれから大事だと思っています。

　細かい数字は委員会で議論していただきたいのですが、一つ町長にお願いしておきたいと思います。この事業は、国庫補助はなくなったと思っています。町の持ち出しはできるだけ少なくするためにスタッフを増やす。今何に引っ掛かっているのか、何でこの事業が進まないのか、それを検証して、そこに民間型派遣社員を増やして事業を進めると思うが、町においてもこの事業を早めに終わらせるための施策は講じていかなければならないと思います。そういう面の町長の理解と担当課の職員を激励すると言うのか、ぜひ真剣に取り組んで欲しいし、そしてぜひこの工事を早めに終わらせて欲しいです。町民からはいろんな要求がくるわけでしょうから、財源がそこにいってしまったら当然町民の要求がなかなか実施できなくなる。そういう意味で取り組んでいる事業は早めに取り組んでいかなければいけないと思っているので、今言ったような方法も考えて、何が課題でどういうふうに取り組めば事業が進むと答えがくると思うので、ぜひそのように町長が音頭を取っていただいてこの区画整理事業を早めに終わらせて欲しい。そのためには、繰り返しますがスタッフがぜひ必要でしょう。事業が終わったらまた職員もそんなに要らないと思うので、民間の派遣社員だったらそれも可能かと思います。そういった意味で専門家の活用も大事かと思っていますので検討してみてください。お願いしておきます。

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○議長　中村　勝君　他に質疑ありませんか。

（「進行」の声あり）

○議長　中村　勝君　質疑なしと認め、これで質疑を終わります。ただいま議題となっておりますが議案第21号　平成26年度南風原町土地区画整理事業特別会計予算については、経済教育常任委員会に付託いたします。

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日程第７．議案第22号　平成26年度南風原町農業集落排水事業特別会計予算

○議長　中村　勝君　日程第７．議案第22号　平成26年度南風原町農業集落排水事業特別会計予算についてを議題とします。提出者から提案理由の説明を求めます。国吉真章副町長。

○副町長　国吉真章君　議案第22号　平成26年度南風原町農業集落排水事業特別会計予算　平成26年度南風原町の農業集落排水事業特別会計予算は、次に定めるところによる。（歳入歳出予算）第１条　歳入歳出予算の総額は、歳入歳出それぞれ2,112万8,000円と定める。２項　歳入歳出予算の款項の区分および当該区分ごとの金額は、「第１表　歳入歳出予算」による。（一時借入金）第２条　地方自治法第235条の３第2項の規定による一時借入金の仮入の最高額は、1,000万円と定める。内容等については、担当から説明させていただきます。

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○議長　中村　勝君　真境名元彦経済建設部長。

○経済建設部長　真境名元彦君　それでは、議案第22号　平成26年度南風原町農業集落排水事業特別会計予算の概要についてご説明いたします。２ページから３ページにかけまして、第１表　歳入歳出予算につきましては、平成26年度の予算総額は、2,112万8,000円で前年度に比べて７万2,000（0.3パーセント）減となっております。

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　歳入につきましては、７ページからとなっております。

　説明に先立ち、前年度と比較して増減のない項目は説明を割愛したいと思っておりますのでよろしくお願いいたします。

　９ページをお願いいたします。農業集落排水使用料518万5,000円であります。現年度分では12万3,000円（2.4パーセント）の増を見込んでおります。

　続きまして12ページでございます。繰入金1,593万3,000円でございます。前年度より19万5,000円（1.2パーセント）の減となっております。

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　続きまして歳出でございます。歳出についても前年度と比較して増減額が大きい項目に絞って説明させていただきます。18ページをお願いいたします。11節．需用費の光熱水費については、太陽光パネルを昨年10月から供用しておりますことから、削減効果を見込み300万円を計上しております。前年度より11万8,000円（3.8パーセント）の減額となっております。13節．委託料については、処理場維持管理委託料他となっております。15節．工事請負費については、汚水処理施設改修工事他となっております。

　続きまして19ページでございます。公債費でございます。１目．元金は、事業費対応分として借り入れした地方債の元金に対する償還であります。２目の利子については、借入に係る利子償還分であります。元金、利息とも平成25年度から宮城地区が公共下水道事業特別会計に移行したため、神里地区のみの計上となっております。

　21ページをお願いいたします。地方債の前々年度末における現在高並びに前年度末および当該年度末における現在高の見込みに関する調書となっております。

　以上で、平成26年度南風原町農業集落排水事業特別会計予算に係る概要説明といたします。ご審議のほどよろしくお願いいたします。

○議長　中村　勝君　これから質疑に入ります。質疑はありませんか。

（「進行」の声あり）

○議長　中村　勝君　質疑なしと認め、これをもって質疑を終わります。ただいま議題となっております議案第22号　平成26年度南風原町農業集落排水事業特別会計予算については、経済教育常任委員会に付託いたします。

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日程第８．決議第１号　議員派遣の件

○議長　中村　勝君　日程第８．決議第１号　議員派遣の件を議題とします。お諮りします。議員派遣の件については、別紙のとおり決定することに異議ありませんか。

（「異議なし」の声あり）

○議長　中村　勝君　異議なしと認めます。したがって、議員派遣の件については、別紙のとおり派遣することに決定しました。

○議長　中村　勝君　以上で本日の日程は全部終了しました。本日は、これで散会します。ご苦労様でした。

散会（午前11時41分）

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