平成25年第1回定例会 会議録（第8号-2）
| 平成２５年 （２０１３年） 第１回 南風原町議会 定例会 |
第８号 |
３月27日 |
| 会議録 |
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日程第10．議案第12号 南風原町町道の構造の技術的基準に関する条例
○議長 中村 勝君 日程第10．議案第12号 南風原町町道の構造の技術的基準に関する条例についてを議題とします。まず本案に関し、経済教育常任委員長の報告を求めます。知念富信経済教育常任委員長。
○経済教育常任委員長 知念富信君 経済教育常任委員会の審査を報告いたします。議案第12号 南風原町町道の構造の技術的基準に関する条例でございます。 審査の経過 本案は、３月５日の本会議に上程され提案理由の説明を受け質疑を行ったのち当委員会に付託されたものであります。委員会では、３月13日に委員会を開き、関係部長、課長及び職員の出席を求め審査をいたしました。審査の内容につきまして報告いたします。車道の区分について説明があり、第１種と第２種が高速道路を表しており、第３種と第４種がその他の道路を表しております。また、第１種と第３種は地方部、第２種と第４種は都市部と区画されております。級に関しましては、交通量によって区分されていると説明がありました。 以上のことが、経済教育常任委員会で審査されました。３月21日に採決を行い、審査を終結いたしました。討論はなしでございます。採決 挙手全員で原案のとおり可決すべきものと決定をいたしました。以上です。よろしくお願いします。
○議長 中村 勝君 これより委員長の報告に対する質疑に入ります。質疑はありませんか。 （「進行」の声あり） ○議長 中村 勝君 質疑なしと認め、これをもって質疑を終わります。これから討論を行います。討論はありませんか。 （「なし」の声あり） ○議長 中村 勝君 討論なしと認め、これで討論を終わります。これより議案第12号 南風原町町道の構造の技術的基準に関する条例についてを採決します。本案に対する委員長の報告は、可決であります。本案は、委員長の報告のとおり賛成する方は起立を求めます。 （起立全員） ○議長 中村 勝君 起立全員であります。したがって、委員長の報告のとおり可決されました。
日程第11．議案第13号 南風原町町道に設ける道路標識の寸法に関する条例 ○議長 中村 勝君 日程第11．議案第13号 南風原町町道に設ける道路標識の寸法に関する条例についてを議題とします。まず本案に関し、経済教育常任委員長の報告を求めます。知念富信経済教育常任委員長。
○経済教育常任委員長 知念富信君 経済教育常任委員会の審査を報告いたします。議案第13号 南風原町町道に設ける道路標識の寸法に関する条例でございます。 審査の経過 本案は、３月５日の本会議に上程され提案理由の説明を受け質疑を行ったのち当委員会に付託されたもので、３月13日に委員会を開き、関係部長、課長及び担当職員の出席を求め審査をいたしました。そして、３月21日に採決を行い、審査を終結いたしました。討論はなしでございます。採決 挙手全員で原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。以上でございます。
○議長 中村 勝君 これより、委員長の報告に対する質疑に入ります。質疑はありませんか。 （「なし」の声あり） ○議長 中村 勝君 質疑なしと認め、これで質疑を終わります。これから討論を行います。討論はありませんか。 （「なし」の声あり） ○議長 中村 勝君 討論なしと認め、これで討論を終わります。これより議案第13号 南風原町町道に設ける道路標識の寸法に関する条例についてを採決します。本案に対する委員長の報告は、可決であります。本案は、委員長の報告のとおり賛成する方は起立を求めます。 （起立全員） ○議長 中村 勝君 起立全員であります。したがって、委員長の報告のとおり可決されました。
日程第12．議案第14号 南風原町固定資産税の課税免除に関する条例の一部を改正する条例
○議長 中村 勝君 日程第12．議案第14号 南風原町固定資産税の課税免除に関する条例の一部を改正する条例についてを議題とします。まず本案に関し、経済教育常任委員長の報告を求めます。知念富信経済教育常任委員長。
○経済教育常任委員長 知念富信君 経済教育常任委員会の審査を報告いたします。議案第14号 南風原町固定資産税の課税免除に関する条例の一部を改正する条例でございます。 審査の経過 本案は、３月５日の本会議に上程され提案理由の説明を受け質疑を行ったのち当委員会に付託されたもので、３月13日に委員会を開き、関係部長、課長及び担当職員の出席を求め審査をいたしました。そして、３月21日に採決を行い審査を終結いたしました。討論はなしでございます。採決 挙手全員で原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。以上です。
○議長 中村 勝君 これより、委員長の報告に対する質疑に入ります。質疑はありませんか。 （「なし」の声あり） ○議長 中村 勝君 質疑なしと認め、これをもって質疑を終わります。これから討論を行います。討論はありませんか。 （「なし」の声あり） ○議長 中村 勝君 討論なしと認め、これで討論を終わります。これより議案第14号 南風原町固定資産税の課税免除に関する条例の一部を改正する条例についてを採決します。本案に対する委員長の報告は、可決であります。本案は、委員長の報告のとおり賛成する方は起立を求めます。 （起立全員） ○議長 中村 勝君 起立全員であります。したがって、委員長の報告のとおり可決されました。
日程第13．議案第15号 南風原町都市公園条例の一部を改正する条例
○議長 中村 勝君 日程第13．議案第15号 南風原町都市公園条例の一部を改正する条例についてを議題とします。まず本案に関し、経済教育常任委員長の報告を求めます。知念富信経済教育常任委員長。
○経済教育常任委員長 知念富信君 経済教育常任委員会の審査を報告いたします。議案第15号 南風原町都市公園条例の一部を改正する条例でございます。 審査の経過 本案は、３月５日の本会議に上程され提案理由の説明を受け質疑を行ったのち当委員会に付託されたもので、３月14日に委員会を開き、関係部長、課長及び担当職員の出席を求め審査をいたしました。そして、３月21日に採決を行い審査を終結いたしました。討論はなしでございます。採決 挙手全員で原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。以上です。よろしくお願いします。
○議長 中村 勝君 これより、委員長の報告に対する質疑に入ります。質疑はありませんか。 （「なし」の声あり） ○議長 中村 勝君 質疑なしと認め、これをもって質疑を終わります。これから討論を行います。討論はありませんか。 （「なし」の声あり） ○議長 中村 勝君 討論なしと認め、これで討論を終わります。これより議案第15号 南風原町都市公園条例の一部を改正する条例についてを採決します。本案に対する委員長の報告は、可決であります。本案は、委員長の報告のとおり賛成する方は起立を求めます。 （起立全員） ○議長 中村 勝君 起立全員であります。したがって、委員長の報告のとおり可決されました。
日程第14．議案第16号 南風原町における高齢者、障害者等の移動等の円滑化のために必要な特定公園施設の設置の基準に関する条例
○議長 中村 勝君 日程第14．議案第16号 南風原町における高齢者、障害者等の移動等の円滑化のために必要な特定公園施設の設置の基準に関する条例についてを議題とします。まず本案に関し、経済教育常任委員長の報告を求めます。知念富信経済教育常任委員長。
○経済教育常任委員長 知念富信君 経済教育常任委員会の審査を報告いたします。議案第16号 南風原町における高齢者、障害者等の移動等の円滑化のために必要な特定公園施設の設置の基準に関する条例でございます。 審査の経過 本案は、３月５日の本会議に上程され提案理由の説明を受け質疑を行ったのち当委員会に付託されたもので、３月14日に委員会を開き、関係部長、課長及び担当職員の出席を求め審査をいたしました。そして、３月21日に採決を行い審査を終結いたしております。討論はなしであります。採決 挙手全員で原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。よろしくお願いします。
○議長 中村 勝君 これより、委員長の報告に対する質疑に入ります。質疑はありませんか。 （「なし」の声あり） ○議長 中村 勝君 質疑なしと認め、これをもって質疑を終わります。これから討論を行います。討論はありませんか。 （「なし」の声あり） ○議長 中村 勝君 討論なしと認め、これで討論を終わります。これより議案第16号 南風原町における高齢者、障害者等の移動等の円滑化のために必要な特定公園施設の設置の基準に関する条例についてを採決します。本案に対する委員長の報告は、可決であります。本案は、委員長の報告のとおり賛成する方は起立を求めます。 （起立全員） ○議長 中村 勝君 起立全員であります。したがって、委員長の報告のとおり可決されました。
日程第15．議案第17号 南風原町準用河川に設ける河川管理施設等の構造の技術的基準に関する条例
○議長 中村 勝君 日程第15．議案第17号 南風原町準用河川に設ける河川管理施設等の構造の技術的基準に関する条例についてを議題とします。まず本案に関し、経済教育常任委員長の報告を求めます。知念富信経済教育常任委員長。
○経済教育常任委員長 知念富信君 経済教育常任委員会の審査を報告いたします。議案第17号 南風原町準用河川に設ける河川管理施設等の構造の技術的基準に関する条例でございます。 審査の経過 本案は、３月５日の本会議に上程され提案理由の説明を受け質疑を行ったのち当委員会に付託されたもので、３月14日に委員会を開き、関係部長、課長及び担当職員の出席を求め審査をいたしました。そして、３月21日に採決を行い審査を終結いたしました。討論はなしでございます。採決の結果 挙手全員で原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。
○議長 中村 勝君 これより、委員長の報告に対する質疑に入ります。質疑はありませんか。 （「なし」の声あり） ○議長 中村 勝君 質疑なしと認め、これで質疑を終わります。これから討論を行います。討論はありませんか。 （「なし」の声あり） ○議長 中村 勝君 討論なしと認め、これで討論を終わります。これより議案第17号 南風原町準用河川に設ける河川管理施設等の構造の技術的基準に関する条例についてを採決します。本案に対する委員長の報告は、可決であります。本案は、委員長の報告のとおり賛成する方は起立を求めます。 （起立全員） ○議長 中村 勝君 起立全員であります。したがって、委員長の報告のとおり可決されました。
日程第16．議案第18号 南風原町下水道条例の一部を改正する条例
○議長 中村 勝君 日程第16．議案第18号 南風原町下水道条例の一部を改正する条例についてを議題とします。まず本案に関し、経済教育常任委員長の報告を求めます。知念富信経済教育常任委員長。
○経済教育常任委員長 知念富信君 経済教育常任委員会の審査を報告いたします。議案第18号 南風原町下水道条例の一部を改正する条例でございます。 本案は、３月５日の本会議に上程され提案理由の説明を受け質疑を行ったのち当委員会に付託されたもので、３月18日に委員会を開き、関係部長、課長及び担当職員の出席を求め審査をいたしました。そして、３月21日に採決を行い審査を終結いたしております。討論はなしでございます。採決 挙手全員で原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。
○議長 中村 勝君 これより、委員長の報告に対する質疑に入ります。質疑はありませんか。 （「なし」の声あり） ○議長 中村 勝君 質疑なしと認め、これで質疑を終わります。これから討論を行います。討論はありませんか。 （「なし」の声あり） ○議長 中村 勝君 討論なしと認め、これで討論を終わります。これより議案第18号 南風原町下水道条例の一部を改正する条例についてを採決します。本案に対する委員長の報告は、可決であります。本案は、委員長の報告のとおり賛成する方は起立を求めます。 （起立全員） ○議長 中村 勝君 起立全員であります。したがって、委員長の報告のとおり可決されました。暫時休憩します。 休憩（午前10時45分） 再開（午前10時59分） ○議長 中村 勝君 再開します。
日程第17．議案第21号 平成25年度南風原町一般会計予算
○議長 中村 勝君 日程第17．議案第21号 平成25年度南風原町一般会計予算についてを議題とします。まず本案に関し、総務民生常任委員長の報告を求めます。宮城清政総務民生常任委員長。
○総務民生常任委員長 宮城清政君 総務民生常任委員会の報告をいたします。議案第21号 平成25年度南風原町一般会計予算についてであります。本案は、３月５日の本会議に上程され提案理由の説明を受け質疑を行ったのち当委員会に付託されました。委員会では、３月11日、13日、14日に各課において質疑応答を行いました。質疑を終え、15日に連合審査会を開き経済教育常任委員会より審査報告をいただきました。当委員会では中間報告をしております。18日にまとめと採決を行いました。 審査の経過について報告いたします。まず、89ページ、４款１項２目13節、予防接種医師委託料のなかで子宮頸がんワクチン接種の接種率を確認したところ、現在まだ任意接種であることから接種率は高くないとの説明がございました。この子宮頸がんにつきましては、委員の報告から最近20代、30代で増えているとあり、この周知方法について確認しましたところ対象者には通知し広報誌にも掲載しているとの報告がございました。それだけでは接種率が上がっていない結果があって、委員からは接種率を上げるための周知方法の検討をするように指摘がございました。
続きまして国民年金課、90ページ４款１項５目13節、基本健診及び各種がん検診についてであります。一般会計財政総括概要２ページで住民健診事業、婦人がん検診事業の補助金を増額して個人負担分の軽減を図って受診率向上を目指しますとあります。この補助金の増額分を確認しましたところ、基本健診、胃がん検診、肺がん検診、大腸がん検診、子宮がん検診、乳がん検診において増額がございました。この検診についても受診率がまだまだだとありましたので、委員からすばらしい取組であるので継続して受診率を上げる努力をして欲しいとの意見がございました。 それから、57ページ、２款１項８目19節、南部広域圏の南斎場建設計画負担金についてでありますけれども、本案につきましては、負担金の使途が他の市町村の財産になるものに対して町が負担すべきでないと本会議で支出できる根拠資料の提出の求めがありましたので執行部より東京高等裁判所の公金支出損害賠償等請求控訴事件の判決文が提出されておりました。この内容は長い文章でありましたので、この提出された例を取って支出に対しては問題ありませんとの説明がございました。まとめの日になりますけれども、18日にこの今の南部斎場の負担金に対しまして大城 毅委員より修正案が委員会でも提出されました。内容は負担金のうち振興費に当たる1,278万5,000円を減額し809万8,000円にすべきだと、そして減額分は予備費に増額すべきだとの修正案でございました。修正案につきまして採決を行いました。採決の結果は、挙手少数で修正案は否決されております。その後、この原案に対する討論に入りまして同委員から同様の内容で討論がございました。採決に入り挙手の結果、挙手多数による原案のとおり可決ということで決定いたしました。よろしくお願いします。
○議長 中村 勝君 これより委員長の報告に対する質疑に入ります。質疑はありませんか。 （「進行」の声あり） ○議長 中村 勝君 質疑なしと認め、これで質疑を終わります。本案に対しては、大城 毅議員ほか１人からお手元にお配りした修正の動議が提出されております。したがって、これを本案と併せて議題とし提出者の説明を求めます。11番 大城 毅議員。
○11番 大城 毅君 それでは、修正案の提案説明をいたします。それに先立って、この一般会計予算に限りませんが、本会議でも委員会でも慎重な審議がなされていると思って、特に総務民生常任委員会のなかでも委員長はじめ各委員の皆さんが少数意見にも配慮していただき丁寧な審議を重ねていただいていることには心から感謝申し上げたいと思います。それでもなお、中身について主張すべきは主張する立場で今回に関しましては修正動議を提案させていただきました。
それでは、南風原町議会議長中村 勝殿。発議者 南風原町議会議員宮城寛諄、同じく大城 毅。私、大城 毅が代表して提案をいたします。議案第21号 平成25年南風原町一般会計予算に対する修正動議。上記の動議を地方自治法第115条の３及び会議規則第17条第２項の規定により別紙の修正案を添えて提出いたします。別紙 平成25年度南風原町一般会計予算の第１表歳入歳出予算にかかる分で次のように改める提案であります。 ２款１項で８億1,790万7,000円のところ1,278万5,000円を削除します。それによって２款の合計は、10億6,828万1,000円に修正するというものです。削った1,278万5,000円は、14款予備費に加える提案でございます。 次のページに事項別明細書がありますのでご覧いただきたいと思います。２款１項８目、企画費で、南部広域市町村圏事務組合で計画しています南部広域圏南斎場建設計画負担金ということで2,088万3,000円が計上されていますが、このうち1,278万5,000円が振興費のかたちで南部広域市町村圏事務組合から豊見城市に支出されることになっている負担金であります。 これにつきましては、先ほど委員長の報告にもありましたけれども、南部広域市町村圏事務組合の計画する新しい火葬場の計画に伴って豊見城市の市道を建設するということで、結果として豊見城市という他自治体の財産を形成することになる支出でありますので、町民の財源からそれを充てることは正しくない、許されないという立場であります。新しい火葬施設は、その予算規模や炉の数など過大であるなどの問題点はありながらも、火葬の事業を行政が責任を持って行うためにも必要であり、現行の施設が老朽化している現実から見ても町民サービスを向上させるうえからも必要であります。 しかしながら、火葬場のアクセスに必要な分は別としてアクセスに直接関係しない旧城址公園側への市道２号線や河川沿いの道路、更には旧城址公園入口から琉生団地方向への市道などは南風原町民どころか別の方々でさえも利用が疑わしいものだと思います。 これらの豊見城市道は、豊見城市の財産になるものです市道であれば自治体の財政こそ活用されるべきであって、南風原町民の財源を使うことは許されるものではありません。これに関して執行部からは東京高裁の判例を用いての説明がありましたが、あのケースは県が県立公園を造るうえでの市町村に負担を求めたということですので、このような例とは当たらないと判断いたします。また、このような悪しき前例となるようなことをしてはならないということも申し添えたいと思います。 そういう意味でこの一般会計の修正を提案するものであります。よろしくお願いいたします。
○議長 中村 勝君 これより修正案に対する質疑に入ります。質疑はありませんか。15番 大城真孝議員。
○15番 大城真孝君 参考までに伺います。一部事務組合でたぶん予算審議がされたと思いますけれども、向こうの議会での結果報告を分かる範囲でお願いします。
○議長 中村 勝君 11番 大城 毅議員。
○11番 大城 毅君 一部事務組合での日付は忘れましたが２月定例議会で全会一致で可決されております。
○議長 中村 勝君 他に質疑ありませんか。 （なし） ○議長 中村 勝君 質疑なしと認め、これをもって質疑を終わります。これから討論を行います。討論はありませんか。まず、討論の順序については、原案賛成者、修正案反対者ですね。次に、原案及び修正案反対者。また次に、修正案賛成者の発言というようなかたちで発言を許します。14番 上原喜代子議員。
○14番 上原喜代子君 それでは、ただいまの修正案に対して反対の立場で討論いたします。理由としましては、南部広域市町村圏南斎場建設計画負担金における予算計上は、本町より直接支出されたものではなく、一部事務組合の負担金により支出されたものであります。そして、その支出に関しては、一部事務組合の定例議会において去った２月21日に２款１項総務管理費における振興費も含め全会一致で既に可決されているものであります。また、一部事務組合の負担金のような町村の義務として当然負担しなければならない経費は、義務費として法117条第２号の１項で定められており議会の議決に拘らず支出できることになっており、町村長の原案執行権となっているからであります。このことから鑑みても、南斎場建設に係る負担金の計上は妥当であるものとし、修正案に対し反対とし原案には賛成とするものです。ぜひご賛同のほどよろしくお願いいたします。
○議長 中村 勝君 他にありませんか。 （なし） ○議長 中村 勝君 他に討論なしと認め、これで討論を終わります。これより、議案第21号 平成25年度南風原町一般会計予算について採決します。 〔「休憩願います」の声あり〕 ○議長 中村 勝君 休憩します。 休憩（午前11時17分） 再開（午前11時17分） ○議長 中村 勝君 再開します。まず、本案に対する大城 毅議員ほか１人から提出された修正案について起立によって採決します。この修正案に賛成の方は起立を求めます。 （起立少数） ○議長 中村 勝君 起立少数であります。したがって、大城 毅議員ほか１人から提出された修正案は否決されました。次に、委員長の報告について起立によって採決します。本案に対する委員長の報告は、可決であります。
〔「休憩願います」の声あり〕 ○議長 中村 勝君 休憩します。 休憩（午前11時17分） 再開（午前11時17分） ○議長 中村 勝君 再開します。次に、委員長の報告について起立によって採決します。本案に対する委員長の報告は、可決であります。本案は、委員長の報告のとおり賛成する方は起立を求めます。 （起立多数） ○議長 中村 勝君 起立多数であります。したがって、委員長の報告のとおり可決されました。
日程第18．議案第22号 平成25年度南風原町国民健康保険特別会計予算
○議長 中村 勝君 日程第18．議案第22号 平成25年度南風原町国民健康保険特別会計予算についてを議題とします。まず本案に関し、総務民生常任委員長の報告を求めます。宮城清政総務民生常任委員長。
○総務民生常任委員長 宮城清政君 総務民生常任委員会の報告をいたします。議案第22号 平成25年度南風原町国民健康保険特別会計予算についてであります。 本案は、３月７日の本会議に上程され提案理由の説明を受け質疑を行ったのち当委員会に付託されました。委員会では、同14日に委員会を開き、関係部長、課長、担当職員の出席を求め質疑応答を行いました。質疑を終え、18日にまとめと採決を行いました。本案に対する討論はありませんでした。採決の結果、挙手全員で全会一致による可決でございます。
○議長 中村 勝君 これより委員長の報告に対する質疑に入ります。質疑はありませんか。 （「進行」の声あり） ○議長 中村 勝君 質疑なしと認め、これで質疑を終わります。これから討論を行います。討論はありませんか。 （「なし」の声あり） ○議長 中村 勝君 討論なしと認め、これで討論を終わります。これより、議案第22号 平成25年度南風原町国民健康保険特別会計予算を採決します。本案に対する委員長の報告は、可決であります。本案は、委員長の報告のとおり賛成する方は起立を求めます。 （起立全員） ○議長 中村 勝君 起立全員であります。したがって、委員長の報告のとおり可決されました。
日程第19．議案第26号 平成25年度南風原町後期高齢者医療特別会計予算
○議長 中村 勝君 日程第19．議案第26号 平成25年度南風原町後期高齢者医療特別会計予算についてを議題とします。まず本案に関し、総務民生常任委員長の報告を求めます。宮城清政総務民生常任委員長。
○総務民生常任委員長 宮城清政君 総務民生常任委員会の報告をいたします。議案第26号 平成25年度南風原町後期高齢者医療特別会計予算。 本案は、３月７日の本会議に上程され提案理由の説明を受け質疑を行ったのち当委員会に付託されました。委員会では、同14日に委員会を開き、関係部長、課長、担当職員の出席を求め質疑応答を行いました。質疑を終え、18日にまとめと採決を行いました。討論はありませんでした。採決に入り、採決の結果は挙手多数でありました。したがいまして、挙手多数による原案のとおり可決と決定いたしました。
○議長 中村 勝君 これより委員長の報告に対する質疑に入ります。質疑はありませんか。 （「進行」の声あり） ○議長 中村 勝君 質疑なしと認め、これをもって質疑を終わります。これから討論を行います。討論はありませんか。10番 宮城寛諄議員。
○10番 宮城寛諄君 議案第26号 平成25年度南風原町後期高齢者医療特別会計予算に反対する立場から討論を行いたいと思います。私たち日本共産党は、この制度そのものに導入以前から反対をしてまいりました。その制度に反対するという立場からこの予算にも反対をしていきたいと思うわけであります。この後期高齢者医療特別会計ですけれども、これまで何度も話してきましたけれども、75歳以上を後期高齢者と呼んで他の世代と切り離す、保険制度を別立てにする、そういった扶養家族との切り離しや保険料も別立て、今は据え置きされていますがこれまでの１割負担から２割とすることも決め高齢者の皆さん方に負担を強いている。差別医療と国民からも多くの廃止の声が上がっている制度であります。よって速やかに廃止を求める立場からも、この議案第26号に反対をするものであります。議員各位のご賛同をよろしくお願いいたします。
○議長 中村 勝君 他に討論はありませんか。 （「なし」の声あり） ○議長 中村 勝君 討論なしと認め、これで討論を終わります。これより議案第26号 平成25年度南風原町後期高齢者医療特別会計予算を採決します。本案に対する委員長の報告は、可決であります。本案は、委員長の報告のとおり賛成する方は起立を求めます。 （起立多数） ○議長 中村 勝君 起立多数であります。したがって、委員長の報告のとおり可決されました。
日程第20．議案第23号 平成25年度南風原町下水道事業特別会計予算
○議長 中村 勝君 日程第20．議案第23号 平成25年度南風原町下水道事業特別会計予算についてを議題とします。まず本案に関し、経済教育常任委員会の報告を求めます。知念富信経済教育常任委員長。
○経済教育常任委員長 知念富信君 経済教育常任委員会の審査を報告をいたします。議案第23号 平成25年度南風原町下水道事業特別会計予算の件でございます。 審査の経過 本案は、３月７日の本会議に上程され提案理由の説明を受け質疑を行ったのち当委員会に付託されたものであります。委員会では、３月18日に委員会を開き、関係部長、課長及び職員の出席を求め審査をいたしました。審査の内容につきましては、津嘉山北土地区画整理事業内下水道施工済みの箇所及び平成25年の施工箇所を確認いたしました。以上のことが経済教育常任委員会で審査されました。そして３月21日に採決を行い審査を終結いたしました。討論はなしでございます。採決 留意事項を付して挙手全員で原案どおり可決すべきものと決定いたしました。 留意事項でございます。区画整理事業の造成工事と並行して下水道布設工事も進めるべきである。以上でございます。
○議長 中村 勝君 これより委員長の報告に対する質疑に入ります。質疑はありませんか。 （「なし」の声あり） ○議長 中村 勝君 質疑なしと認め、これをもって質疑を終わります。これから討論を行います。討論はありませんか。 （「なし」の声あり） ○議長 中村 勝君 討論なしと認め、これで討論を終わります。これより議案第23号 平成25年度南風原町下水道事業特別会計予算を採決します。本案に対する委員長の報告は、留意事項を付して可決であります。本案は、委員長の報告のとおり賛成する方は起立を求めます。 （起立全員） ○議長 中村 勝君 起立全員であります。したがって、委員長の報告のとおり可決されました。
日程第21．議案第24号 平成25年度南風原町土地区画整理事業特別会計予算
○議長 中村 勝君 日程第21．議案第24号 平成25年度南風原町土地区画整理事業特別会計予算についてを議題とします。まず本案に関し、経済教育常任委員会の報告を求めます。知念富信経済教育常任委員長。
○経済教育常任委員長 知念富信君 経済教育常任委員会の審査を報告をいたします。議案第24号 平成25年度南風原町土地区画事業特別会計予算でございます。 審査の経過 本案は、３月７日の本会議に上程され提案理由の説明を受け質疑を行ったのち当委員会に付託されたものであります。委員会では、３月18日に委員会を開き、関係部長、課長及び職員の出席を求め審査をいたしました。審査の内容につきまして報告いたします。区画整理事業予算の事業変更部分につきましては、補助率の高い事業に切替えたことによって持ち出しが少なくなることの説明がありました。以上のことが経済教育常任委員会で審査されました。そして３月21日に採決を行い審査を終結いたしました。討論はなしでございます。採決 挙手全員で原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。
○議長 中村 勝君 これより委員長の報告に対する質疑に入ります。質疑はありませんか。 （「なし」の声あり） ○議長 中村 勝君 質疑なしと認め、これをもって質疑を終わります。これから討論を行います。討論はありませんか。 （「なし」の声あり） ○議長 中村 勝君 討論なしと認め、これで討論を終わります。これより議案第24号 平成25年度南風原町土地区画整理事業特別会計予算を採決します。本案に対する委員長の報告は、可決であります。本案は、委員長の報告のとおり賛成する方は起立を求めます。 （起立全員） ○議長 中村 勝君 起立全員であります。したがって、委員長の報告のとおり可決されました。
日程第22．議案第25号 平成25年度南風原町農業集落排水事業特別会計予算
○議長 中村 勝君 日程第22．議案第25号 平成25年度南風原町農業集落排水事業特別会計予算についてを議題とします。まず本案に関し、経済教育常任委員会の報告を求めます。知念富信経済教育常任委員長。
○経済教育常任委員長 知念富信君 経済教育常任委員会の審査を報告をいたします。議案第25号 平成25年度南風原町農業集落排水事業特別会計予算でございます。 審査の経過 本案は、３月７日の本会議に上程され提案理由の説明を受け質疑を行ったのち当委員会に付託されたもので、３月18日に委員会を開き、関係部長、課長及び担当職員の出席を求め審査をいたしました。そして、３月21日に採決を行い審査を終結いたしております。討論はなしでございます。採決 挙手全員で原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。
○議長 中村 勝君 これより委員長の報告に対する質疑に入ります。質疑はありませんか。 （「なし」の声あり） ○議長 中村 勝君 質疑なしと認め、これをもって質疑を終わります。これから討論を行います。討論はありませんか。 （「なし」の声あり） ○議長 中村 勝君 討論なしと認め、これで討論を終わります。これより議案第25号 平成25年度南風原町農業集落排水事業特別会計予算を採決します。本案に対する委員長の報告は、可決であります。本案は、委員長の報告のとおり賛成する方は起立を求めます。 （起立全員） ○議長 中村 勝君 起立全員であります。したがって、委員長の報告のとおり可決されました。
日程第23．議案第33号 南風原町職員の給与に関する条例の一部を改正する条例の一部を改正する条例
○議長 中村 勝君 日程第23．議案第33号 南風原町職員の給与に関する条例の一部を改正する条例の一部を改正する条例についてを議題とします。まず、提出者からの提案理由の説明を求めます。城間俊安町長。
○町長 城間俊安君 議案第33号 南風原町職員の給与に関する条例の一部を改正する条例の一部を改正する条例であります。南風原町職員の給与に関する条例の一部を改正する条例の一部を改正する条例を別紙のとおり提出するものであります。提案理由といたしまして、沖縄県人事委員会の給与勧告及び近隣市町村との均衡等を考慮し、南風原町職員の給与に関する条例の一部を改正する条例の一部を改正する必要があるため提案するものであります。その内容等においては、担当から説明させていただきます。
○議長 中村 勝君 新垣吉紀総務部長。
○総務部長 新垣吉紀君 議案第33号 南風原町職員の給与に関する条例の一部を改正する条例の一部を改正する条例について、補足して説明いたします。 本題に入る前に、これまでの経過を少し説明させていただきます。今回の条例改正ですが、これは平成17年の人事院勧告において公務員の給与構造の抜本的な改革を実施するということで平成18年４月から新しい棒給表（給与表）が導入されました。 これにつきましては、官民の賃金格差是正ということで、全体で4.8パーセントの引下げという目的、それからもう１つは年功的な給与上昇の抑制と職務職責に応じた俸給構造への転換が目的でございました。一言で言えば、給与表のある一部の若年層、１級、２級を除いたそれ以上の平均4.8パーセントの引下げというのがありました。そしてこのときに、急激な給与月額の激減緩和として平成18年３月時点の給与を、調整給という呼び方をしたのですがそれを保証する経過措置がございました。今般、先ほど町長からもありましたように、国の人事院勧告、県の人事委員会の勧告にしたがいまして、これを３年かけて廃止していく趣旨の条例改正でございます。先ほども議決いただきました職員の住居手当の改正も同じ職員の給与条例の改正でございますが、今回提案している条例の改正については、職員労働組合と交渉を進めた結果３月22日に協定書の締結がなされたということで追加議案に至っております。
それでは、お手元にお配りいたしました議案第33号の資料を説明した後、改め文を提案いたします。まず概要説明です。１番目は件名でございますので、２番目の改正の経緯と必要性です。平成24年10月、沖縄県人事委員会の給与勧告を受けて、県内市町村との均衡を考慮して南風原町職員の給与に関する条例の一部を改正する条例の一部を改正する必要があるということです。経過措置とあります。具体的にどういった削減をするかですが、まず25年度は経過措置として調整給を２分の１削減、ただし上限は5,000円ということです。それから26年４月から27年３月までの措置は、上限１万円の削減。そして27年度は１万5,000円の削減、そして28年４月からは全廃となっております。
それでは、議案第33号を読み上げて説明いたします。議員各位は、新旧対照表をご覧ください。南風原町職員の給与に関する条例の一部を改正する条例（平成18年南風原町条例第15号）の一部を、次のように改正する。附則第７項中「給料月額のほか」を「平成28年３月31日までの間、給料月額のほか、平成25年４月１日から平成26年３月31日までの間にあっては」に改め、「する額」の次に「（給与条例附則第６項に規定する特定職員にあっては、当該額に100分の99.8を乗じて得た額、以下この項において「差額相当額」という。）の２分の１に相当する額（当該額が、5,000円を超える場合は5,000円）を減じた額、同年４月１日から平成27年３月31日までの間にあっては差額相当額が10,000円を超える場合に限りその超える額を同年４月１日から平成28年３月31日までの間にあっては差額相当額が15,000円を超える場合に限りその超える額」を加える。附則 この条例は、平成25年４月１日から施行する。以上、ご審議のほどよろしくお願いいたします。
○議長 中村 勝君 これから質疑に入ります。質疑はありませんか。休憩します。 休憩（午前11時40分） 再開（午前11時48分） ○議長 中村 勝君 再開します。11番 大城 毅議員。
○11番 大城 毅君 １点だけ質疑させてください。これで減額になるわけですから、それぞれの経過措置で総額どれだけ減額されるのかお示しください。
○議長 中村 勝君 知念政博総務課長。
○総務課長 知念政博君 お答えいたします。今回、該当する人数は25名いらっしゃいます。25年から26年まで上限5,000円につきましては、月額で９万6,209円、それの12カ月分をしていただければと思います。その次、26年４月１日から27年３月31日の上限１万円の減額につきましては、16万8,648円、それの12カ月。そして27年４月１日から28年３月31日まで上限１万5,000円の分が、月額13万654円。そして最後の28年４月１日は廃止で、その該当者は10名いますけれども、その分では13万7,129円となっています。
○議長 中村 勝君 他に。４番 花城清文議員。
○４番 花城清文君 １点聞かせてください。提案理由で県の人事委員会の勧告と隣市町村との均衡とありました。隣市町村の状況を調べてありましたら、南風原とどう違うのか。条例の今年の４月１日から施行されます。そういったことでその違い。隣町村は全部その勧告に従っての改正でしょうかそれも併せて答えてくれますか。
○議長 中村 勝君 知念政博総務課長。
○総務課長 知念政博君 では、お答えいたします。県の人勧どおり、南風原町と同じ減額での提案は、県内で22市町村あります。その他、県と異なるという回答をしているところが14カ所ございます。その内容としましては、県に準じて段階方式でのこの減額方式ですけれども、ただその内容が若干違うという市町村が３カ所、県に準ずるのですがその時期が未定であるところが２カ所ございます。組合と交渉中が３カ所。該当がない、要するに調整給をもらっている方々がいらっしゃらないところが４カ所あります。国に準ずるというのが１カ所あります。それから予定がないというところが１カ所。これを合計して14カ所です。今申しましたのは36カ所になりますから、その他のところは該当がない、やる必要がないということになっていると思います。以上です。
○議長 中村 勝君 他に質疑ありませんか。 （「進行」の声あり） ○議長 中村 勝君 質疑なしと認め、これをもって質疑を終わります。ただいま議題となっております議案第33号については、委員会の付託を省略したいと思います。これにご異議ないですか。 （「異議なし」の声あり） ○議長 中村 勝君 異議なしと認めます。よって議案第33号については、委員会の付託を省略することに決定しました。これから討論に入ります。討論はありませんか。 （「なし」の声あり） ○議長 中村 勝君 討論なしと認め、これで討論を終わります。これより議案第33号 南風原町職員の給与に関する条例の一部を改正する条例の一部を改正する条例についてを採決します。本案は、原案のとおり決定することに賛成の方は起立願います。 （起立全員） ○議長 中村 勝君 起立全員であります。したがって、本案は原案のとおり可決されました。
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