第2号-2

　会議録

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○議長　中村　勝君　暫時休憩します。

　休憩（午後２時01分）

　再開（午後２時09分）

○議長　中村　勝君　再開します。順次発言を許します。７番　知念富信議員。

〔知念富信議員　登壇〕

○７番　知念富信君　では、質問を４点いたします。一括で質問いたしますので答弁もそのようにお願いいたします。１番目に、内嶺城拝所周辺の整備をということであります。（１）内嶺城（兼城内）の拝所周辺を整備し、駐車場を確保して観光資源にできないか。（２）内嶺城内の広場に芝を張り、地域住民の憩いの場にできないか。

　２番。私道を町道移管へということであります。（１）旧南城商会横（県道241号線沿い）の私道は道路整備、下水道整備の要望が多い。地権者との交渉状況を問う。（２）私道のなかで公道と同様に扱われている場所は町内に何カ所あるか。また、私道扱いしていることについて法的対処ができないか。

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　３番。宮平川の抑止Ｈ型鋼が腐食している、対策をということでございます。（１）南風原小学校裏の宮平川に抑止用のＨ型鋼がある。腐食が進んでいるが、早めの対策が必要ではないか。

　４番。ウォーキング専用コース設置をということであります。（１）神里ふれあい公園にウォーキング専用コースを設置して好評を得ている。黄金森公園、本部公園にも設置すれば健康増進、町民憩いの場となり、多くの町民が利用すると思う、設置できないか。以上４点であります。よろしくお願いいたします。

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○議長　中村　勝君　国吉真章副町長。

○副町長　国吉真章君　それではまず１点目の内嶺城拝所の整備で駐車場を確保して観光資源にできないかでありますが、内嶺城拝所周辺は個人所有地であることと緑の基本計画などでの位置付けがなされていないことから公園整備事業等での整備ができないため現時点では厳しいと考えております。（２）広場に芝を張り住民憩いの場にできないかでありますが、内嶺城については字兼城の所有及び管理となっていることから、兼城においての対応をお願いしたいと思います。

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　２点目、私道を町道管理への（１）であります。現在５名の地権者がいて４名については所有権移転の同意を得ていますが、法人名義の土地が１筆あり、会社の閉鎖登記がなされていないため代表清算人が設定されていない状況にあります。そのため、会社の登記簿より関連する所有者を確認した上で今後交渉を進める予定です。また、同意を得ている地権者より随時所有権移転の手続きを進めてまいります。（２）です。町内の私道で公道と同様に扱われている場所について現在把握しているのは５カ所であります。所有者が所在不明等であるものについて町で職権等により所有権移転が可能か顧問弁護士に相談しましたところ、法的にはできないということでありました。

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　３点目の宮平川の抑止Ｈ型鋼が腐食している、その対策を（１）ですが、宮平川の切り張りＨ型鋼については、20数年前に宮平川河川改修で設置されており、近年腐食が進んでいる状況にあることから早急に対策に向けて検討してまいります。

　４点目のウォーキング専用コースの設置ですが、黄金森公園についてはウォーキング専用コースの整備に向け取り組んでおります。本部公園については、再整備が完了して間もないことから、現在の園路の利用をお願いしたいと思います。以上です。

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○議長　中村　勝君　７番　知念富信議員。

○７番　知念富信君　再質問を行いたいと思います。１点目に、位置付けがされていないということで現時点では難しいと考えていると回答をいただきましたけれども、内嶺城公園周辺は児童公園もありましてそこは一応完了しているところであります。前に神里公園の次に兼城公園を整備するということで調査費も計上した経緯があると先輩議員から伺っております。この場所においては、どこを予定していたのか答弁をお願いできますか。

○議長　中村　勝君　真境名元彦経済建設部長。

○経済建設部長　真境名元彦君　お答えいたします。兼城の児童公園。現在、児童公園ではなく位置的には街区公園となりますけれども、公園サイドの再整備の計画の計画で、兼城公園につきましては今のところ再整備の計画はございません。以前、きめ細かな交付金事業でゲートボール場を再整備のかたちでやっておりまして、今後につきまして今現在では他の再整備計画はないことになります。また、内嶺城周辺につきましては、公園の位置付けとは異なるために現時点、公園整備では難しかろうと考えております。事業導入なしでの用地の購入を含めての整備が難しいことから、現時点で難しいという答弁をさせてもらっています。以上でございます。

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○議長　中村　勝君　７番　知念富信議員。

○７番　知念富信君　その周辺は、個人所有地でありますけれども、この個人が仮に町へ譲渡しますとあった場合それは可能かどうかお伺いします。

〔「休憩願います」の声あり〕

○議長　中村　勝君　休憩します。

　休憩（午後２時18分）

　再開（午後２時19分）

○議長　中村　勝君　再開します。真境名元彦経済建設部長。

○経済建設部長　真境名元彦君　お答えいたします。現在、内嶺城周辺の個人所有地となっている土地を町へ無償譲渡された場合、公園としての整備が可能かということになりますけれども、公園整備につきましては位置付けが現在まだなされていないものですから、すぐに事業化することは難しいと考えます。また、譲渡を受けて町が単独で簡易的な整備が可能かどうかにつきまして今後検討させていただきまして、後ほどお返事差し上げたいと考えております。

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○議長　中村　勝君　７番　知念富信議員。

○７番　知念富信君　内嶺城は、400年ぐらい前の首里王府時代の由緒ある所でありまして、

何らかのかたちで観光になると思うのです。そのあたりはやはり発掘して欲しいと思います。現在、拝所はありますけれども、観光名所として発掘して欲しい、それが一つの願いであります。

　では、その緑の基本計画などで位置付けされていないと答弁がありましたが、この緑の基本計画とはどのような計画なのか答弁をいただけますか。

○議長　中村　勝君　真境名元彦経済建設部長。

○経済建設部長　真境名元彦君　お答えいたします。南風原の緑の基本計画ということで、平成18年度に策定された資料がございまして、都市公園についてその事業化に向けてもこういったもので位置付けされていないと事業の採択が難しいことになっておりまして、今後この緑の基本計画見直しの段階で、内嶺城周辺を例えば兼城公園再整備に向けた準備を整えればその整備の可能性が出るものと考えております。

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○議長　中村　勝君　７番　知念富信議員。

○７番　知念富信君　分かりました。１番はこれで終わりたいと思います。

　今は、内嶺城では字の人たち（兼翔会）がグラウンドゴルフ場として活用しています。健康増進のためにも整備して欲しいとの要望がありますけれども、それは面的なもので芝生を整備して欲しいという要望です。地主がいますとお話がありましたが、芝を張る整備のための方策が何かありませんか。答弁をお願いいたします。

○議長　中村　勝君　真境名元彦経済建設部長。

○経済建設部長　真境名元彦君　お答えいたします。以前、その公園内につきましては、交付金などを活用して整備をしておりますけれども、その他の各字で利用されていますゲートボール場、グラウンドゴルフにつきましては、今現在では事業等で整備する手立てがございません。実績的にも各字の管理している各芝生広場等につきましては、今現在は各字に管理をお願いしているところでございます。

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○議長　中村　勝君　７番　知念富信議員。

○７番　知念富信君　字で管理していますけれども、そこは地主の方々に土地料を払って管理している状況であります。また、兼城においてはグラウンドゴルフなどそういうものをする場所が少ないということがあります。地域内にある公園はごく限られたものですがそこを活用しておりますけれども、芝生が張られていない状況でグラウンドゴルフに最適ではないと思うのです。それは行政で整備をしていただかなければ、字で整備することはやはり難しいと思うのです。そのあたりを今申し上げているところです。地権者があるからできないということではなくて、何らかの方法はないかということで質問に取り上げている状況です。なんとか対策をお願いしたいと思いますが、再度答弁をお願いいたします。

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〔「休憩願います」の声あり〕

○議長　中村　勝君　休憩します。

　休憩（午後２時26分）

　再開（午後２時27分）

○議長　中村　勝君　再開します。真境名元彦経済建設部長。

○経済建設部長　真境名元彦君　お答えいたします。私どもの経済建設部における事業関係の整備については、今現在の段階では非常に難しい面がございますけれども、例えば地域住民の憩いの場の整備関係につきまして各部ともそういった補助がないか検討させていただきたいと思っております。

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○議長　中村　勝君　７番　知念富信議員。

○７番　知念富信君　兼翔会の皆さん方30名近くが会員で週何回もやっていますので、ぜひいろんな方策を考えて整備をしてもらいたいと思います。ひとつよろしくお願いいたします。これで１番は終わりたいと思います。

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　２番目の質問にいきたいと思います。私道を町道に移管へということで質問いたしました。現在５名の地権者がいて４名は同意を得ていると回答いただきまして、この１名（１社）の閉鎖登記がなされていないためと答弁をいただいておりますけれども、その会社の登記役員は何名になっているか分かりますか。答弁をお願いします。

○議長　中村　勝君　真境名元彦経済建設部長。

○経済建設部長　真境名元彦君　お答えいたします。その法人につきましては、既に解散されておりまして会社自体はございませんけれども、法人登記されている役員につきましては３名の方が登記されております。その登記されている全ての方の所在が確認されておりませんので…

〔「休憩願います」の声あり〕

○議長　中村　勝君　休憩します。

　休憩（午後２時30分）

　再開（午後２時30分）

○議長　中村　勝君　再開します。

○経済建設部長　真境名元彦君　お答えいたします。３名の役員がおられますけれども、１人につきましては死亡ということが確認できておりまして、残りの２人についてはまだ所在が確認できていない状況であります。引き続きこの２名の方の所在を確認し、この譲渡に向けての手続きを進めていきたいと考えております。

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○議長　中村　勝君　７番　知念富信議員。

○７番　知念富信君　早めにその２人の方にお会いして同意をもらって欲しいと思います。４名の方の同意はもらっていると回答をいただいておりますけれども、この移転手続きは早めにすべきと思います。このもらっている４名の方々の同意は、書面での同意書なのですか。答弁をお願いします。

○議長　中村　勝君　真境名元彦経済建設部長。

○経済建設部長　真境名元彦君　お答えいたします。４名の方の確認につきましては、直接お会いいたしまして状況を説明して、口頭による了解が取れているという状況でございます。残りの法人名義がまだ解決していないものですから、この４名の方の実質的な書面での手続きを中断したのは、二度に分けますとその分の費用も重なりますことと、もう１つはその４名の方の同意が取れたとしても、もう１社の法人のものが解決しませんと実質的に町道の認定ができないもので、４名の方の手続きもしばらく中断することになります。しかし、４名の方について、今後その状況が変わる可能性もございますことから、所有権移転についての手続きを早めに進めていきたいと考えております。

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○議長　中村　勝君　７番　知念富信議員。

○７番　知念富信君　手続きを早めにするという回答をいただきましたけれども、やはり口頭での約束事は相手も状況が変わる可能性もありますので、１名ずつでも同意書をもらって確実に踏まなければどこでどう変わるかも分かりません。そこはちゃんとやって欲しいと思いますのでよろしくお願いします。その会社においても、残りの２名の方を早めに探してもらって同意をいただいて、場所は南城商会の横でありますが長年の懸案でありまして、やりたくても下水道などいろんな面でできない状況です。入口に大きなマンションが去年建ちましたが、そこも下水道ができているのであれば早めに下水道をやりたいとお話がありましたが、結局待てない状況でありましたので合併浄化槽を造った状況であります。合併浄化槽を造ってはなかなか下水道設置は難しいところがありますので、そのあたりは勘案してもらって、ぜひ早めにその対策を取ってもらいたいと思います。ひとつよろしくお願いします。（１）はこれにて終わりたいと思います。

　（２）に移ります。私道を公道と同様に扱っている場所は５カ所あるとあります。私たち兼城はそういう場所が結構多くて、その５カ所のなかにも所有者不明があると回答をいただいております。それは何カ所か分かりますか。

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○議長　中村　勝君　真境名元彦経済建設部長。

○経済建設部長　真境名元彦君　お答えいたします。先ほど答弁がありました所在不明というのは、今答弁しておりました南城商会横の法人名義２名の方でございまして、残りの４カ所につきまして所在は一応確認しておりますけれども各地権者の同意が取れていないのが現状でございます。

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○議長　中村　勝君　７番　知念富信議員。

○７番　知念富信君　分かりました。兼城十字路から首里向け100メートルの信号の所にアカネマンションがありますけれども、その裏手にも側溝の蓋がけがされております100メートルほどある道路が整備されておらず路面がものすごく悪いのです。そこをなんとか整備して欲しいということで、３年ほど前にお願いしようと思って個人で地主に会いに那覇の牧志へ行ったのですがなかなか会えなかったということがありますけれども、その地権者とはどういう状況ですか。分かる範囲で答弁をお願いします。

○議長　中村　勝君　真境名元彦経済建設部長。

○経済建設部長　真境名元彦君　お答えいたします。ただいまのご質問につきましては、この質問事項のなかにございませんでしたので、本日その内容を調べていないことから申し訳ございませんが答弁できかねます。

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○議長　中村　勝君　７番　知念富信議員。

○７番　知念富信君　この場所は路面ががたがたで水が溜まっているという非常に悪い状況です。担当部署でも地権者に会おうと何回か行った話は伺って、それで私も行ったことがあるというわけですが、その交渉のあとが見えなかったものですからどうなっているのか質問（通告書）の中にはのせていませんけれども状況が分かるかと思い質問しました。そこは非常に悪い状況でありますのでぜひ地権者と会って同意をいただいて整備して欲しいと思います。ひとつよろしくお願いします。

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　では、３番に移ります。宮平川の抑止Ｈ鋼が腐食しています。ここは南風原小学校の裏側で、早急に工事を進めて欲しいと思いますが、この予算は県の事業なのか、町でやる予定なのか、そこはどうなっていますか。

○議長　中村　勝君　真境名元彦経済建設部長。

○経済建設部長　真境名元彦君　お答えいたします。ご質問の宮平川の一つの工法でありますＨ鋼の切り張り方式なのですけれども、その対応につきましては河川の管理となりますことから私ども南風原町の管轄となります。特に維持管理ですので事業等の導入も見込めません。町の単独予算での対応になろうかと思っております。

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○議長　中村　勝君　７番　知念富信議員。

○７番　知念富信君　町の予算でやるとのことですけれども、Ｈ鋼は48本ありまして、これは一括交付金など使えないのですか。完全に一般会計でやる予定ですか。一括交付金ではできないのでしょうか。

○議長　中村　勝君　真境名元彦経済建設部長。

○経済建設部長　真境名元彦君　お答えいたします。一括交付金につきましては、いろんな制約がございます。この宮平川の管理につきまして一括交付金が充当できるかにつきましては、手続きを踏んでみないと何とも言えない状況でございます。現場の状況も確認しまして早めの対策が必要と考えておりますので、一括交付金もその視野に入れて早めの対策を考えていきたいと思っております。

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○議長　中村　勝君　７番　知念富信議員。

○７番　知念富信君　この場所は小学校の裏手になって子どもたちが通る場所であります。工法については20数年前の工法でやはり見栄えが悪くて、上部に何かできないかという感じがありますが、河川だから難しいという話が前にもありましたのでそこはしようがないかというところですが、できるだけ早めに工事をやってもらいたいと思います。だいぶ腐食していますので、早めにやらなければ余計に予算が多くかかりますのでぜひ早めに対策をして欲しいと思います。ひとつよろしくお願いします。３番はこれで終わります。

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　４番に移りたいと思います。ウォーキング専用コースの設置をとお願いいたしました。神里ふれあい公園にウォーキングコースが設置されて、大変好評を得ておりますけれども、向こうは前にも専用コースがあった状況でありまして、それがそのまま施工されたのかなという感じはあります。黄金森公園外周のウォーキングコースは、町長の所信表明にもありました。やるとのことでしたので、良いことだと思っております。私も、ウォーキングをしている方々から柔軟性のある専用コースを設けて欲しいというお話がありまして平成23年12月議会で質問をいたしましたけれども、黄金森公園と本部公園の両方にぜひともやって欲しいと思うのです。黄金森公園で取り組んでいきますと回答をいただいておりますけれども、整備時期の計画と材料はどういうものを使う予定なのか答弁をお願いいたします。

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○議長　中村　勝君　真境名元彦経済建設部長。

○経済建設部長　真境名元彦君　お答えいたします。黄金森公園につきましては、ウォーキング専用コースを整備して欲しいという利用者の方々、多方面からの要望が非常に強いものですから、できるだけ早めに整備をしていきたいと考えておりまして、できましたら本年度中にその整備計画を立てまして設計までは終わらせて、遅くとも次年度の早いうちに整備を進めていけたらと考えております。整備内容につきましては、まだ設計にも入っておりませんけれども、神里ふれあい公園と同様な舗装で整備していきたいと考えております。

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○議長　中村　勝君　７番　知念富信議員。

○７番　知念富信君　どうもありがとうございました。ひとつよろしくお願いしたいと思います。本部公園も整備が終わったばかりなのでもうちょっと時間が欲しいという答弁をいただいておりますけれども、やはり本部公園もぜひ必要でありますので考えてもらって、ぜひ早めの整備をお願いしたいと思います。本部公園に関して、計画としてはだいたい何年ごろになりそうですか。町長の在任中にありますでしょうか。答弁をお願いします。

○議長　中村　勝君　真境名元彦経済建設部長。

○経済建設部長　真境名元彦君　お答えいたします。本部公園につきましては、つい最近、園路関係の整備も終えたばかりということで、現在の段階で次の整備はとなりますと短くても５年周期以上の期間が必要ではないかと。これは私の考え方ではございますけれども、一般的に５年程度以上はどうしても期間を要するものではないかと考えております。

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○議長　中村　勝君　７番　知念富信議員。

○７番　知念富信君　早めに本部公園も整備して欲しいと思いますので、ひとつ、よろしくお願いします。これで終わります。ありがとうございました。

○議長　中村　勝君　知念富信議員の質問が終わったところでありますけれども、私から一言注意しておきたいと思います。先ほど私道の質問等において質問書に全然ないものが出てきた場合の答弁は先ほどのかたちになりますので、やる場合にはどこどこのどこもどうなっていたんだということを少し付加して加えておけば、質問書にはなくとも当局に提出しておけば、そこらへんまで答弁できると考えておりますので、ぜひ今後は注意していただきたい。関連ないところに質問されてしまって答弁できませんとなっては時間が非常に無駄になりますので、そこはひとつ注意していただきたいと思います。ご苦労様でございます。

○議長　中村　勝君　本日の議事日程は、以上をもって終わりました。本日は、これで散会します。

散会（午後２時48分）

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