第1号

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日程第10．議案第41号　平成26年度南風原町下水道事業特別会計補正予算（第１号）

○議長　中村　勝君　日程第10．議案第41号　平成26年度南風原町下水道事業特別会計補正予算（第１号）についてを議題とします。提出者から提案理由の説明を求めます。国吉真章副町長。

○副町長　国吉真章君　議案第41号　平成26年度南風原町下水道事業特別会計補正予算（第１号）　平成26年度南風原町の下水道事業特別会計補正予算（第１号）は、次に定めるところによる。（歳入歳出予算の補正）第１条　歳入歳出予算の総額に、歳入歳出それぞれ160万円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ７億9,224万1,000円とする。２項　歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表　歳入歳出予算補正」による。その内容等については、担当から説明させていただきます。

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○議長　中村　勝君　真境名元彦経済建設部長。

○経済建設部長　真境名元彦君　それでは、私のほうから議案第41号　平成26年度南風原町下水道事業特別会計補正予算（第１号）について概要説明をさせていただきます。まず、２ページから３ページにかけての第１表歳入歳出予算補正についてであります。下水道事業特別会計補正予算（第１号）は、歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ160万円を増額し、７億9,224万1,000円となります。

　歳入についてご説明いたします。５款１項１目．繰入金については、歳出の15節．工事請負費160万円の増によるものであります。

　続きまして、歳出についてご説明いたします。７ページをお願いいたします。１款１項１目．下水道事業費160万円増は、雨水管布設工事に伴い、工事用の重機等を設置するために借地する土地が賃貸の駐車場となっていることから、工事期間中、仮設駐車場の設置が必要となるための計上となっております。以上が、議案第41号　平成26年度南風原町下水道事業特別会計補正予算（第１号）の概要でございます。ご審議のほどよろしくお願いいたします。

○議長　中村　勝君　これから質疑に入ります。質疑はありませんか。

（「進行」の声あり）

○議長　中村　勝君　質疑なしと認め、これで質疑を終わります。ただいま議題となっております議案第41号　平成26年度南風原町下水道事業特別会計補正予算（第１号）つきましては、経済教育常任委員会に付託いたします。

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日程第11．報告第２号　平成25年度南風原町一般会計繰越明許費・繰越計算書の報告について

○議長　中村　勝君　日程第11．報告第２号　平成25年度南風原町一般会計繰越明許費・繰越計算書の報告についてを議題とします。提出者から提案理由の説明を求めます。新垣吉紀総務部長。

○総務部長　新垣吉紀君　報告第２号　平成25年度南風原町一般会計繰越明許費・繰越計算書の報告をいたします。平成25年度における一般会計繰越明許費は、２款．総務費から10款．教育費まで24件の事業があり、今回繰越手続きを取った各事業の限度額の合計10億3,739万6,000円のうち、７億5,728万190円が平成26年度へ繰り越した額となっています。また、財源内訳につきましては、既収入特定財源が34万3,265円、未収入特定財源のうち国県支出金が４億5,703万3,000円、町債が２億3,610万円、一般財源が6,380万3,925円となっています。

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　それでは、事業ごとに説明いたします。２款．総務費は１件の繰越となっています。２項．徴税費の固定資産税に係る経費（固定資産税システム改修委託料）44万8,000円は、システム改修に時間を要したことによるものとなっています。現在、プログラムの検証作業を行っており、７月中旬に完了を予定しております。

　３款．民生費は１件の繰越です。２項．児童福祉費の子ども・子育て支援事業662万4,000円は、計画策定において４月にアンケート調査の回収を終え、現在集計作業等を進めており、その結果をもとに計画策定会議を行う予定となっています。また、子育て支援新制度にかかる電子システム構築に時間を要し平成27年３月末完了を予定しております。

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６款．農林水産業費は、４件の繰越です。１項．農業費の地域農業活性化事業1,826万2,000円は、農用地の利用権設定において地権者との調整に日数を要したことや県内において同様の事業発注が集中し、資材の入手等に時間がかかったことによるものとなっております。現在、基礎工事を終え、パイプ等の設置工事を行っており、６月末完了を予定しております。宮城地区畑地かんがい排水等整備事業1,079万5,940円は、設計に時間を要し工事着手が遅れたことによるものです。４月にポンプ施設改修工事は完了し、現在、事業地区内の未舗装箇所等の整備を行っており、６月末完了を予定しております。農業体質強化基盤整備促進事業1,182万3,150円は、サトウキビの収穫期に運搬路として利用するため11月に予定していた工事発注を４月にずらしたことによるもので、６月末完了を予定しています。農業生産体制強化事業（津嘉山地区）456万2,000円は、６月５日に完了いたしました。

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７款．商工費は３件の繰越です。１項．やさしい観光地づくり推進事業1,985万6,000円は、消費税増税の駆け込み需要による資材の納品が遅れたことによるもので、７月中旬完了を予定しております。観光ＰＲ促進事業1,067万3,200円のうち店舗改修工事772万4,800円は、３月末に工事発注し整備を進めており、６月末完了を予定しております。また、はえるん絵本制作委託料294万8,400円は、作成内容の検討に時間を要したことによるもので、委託発注に向けて準備を進めており、９月末完了を予定しています。観光駐車場整備事業1,487万6,300円は、整備箇所の近隣住民との調整に時間を要したことによるもので、現在、擁壁等の工事を進めており、７月末完了を予定しております。

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８款．土木費は12件の繰越です。２項．道路橋梁費の道路ストック点検事業900万円は、平成26年２月に国の補正予算を受けて町道の舗装、法面・盛土・擁壁等の点検を行う事業です。４月に委託発注し事業を進めており、12月末完了を予定しております。町道３号線道路改良事業1,900万円は、県の河川改修工事に伴う町道３号線橋梁整備に係る県への負担金で、河川改修工事の遅れにより平成27年２月末完了を予定しています。町道10号線道路改良事業１億3,030万240円、町道113号線道路改良事業3,069万6,460円は、補償交渉において移転先への住宅建築等移転に時間を要したことによるもので、両事業ともに12月末完了を予定しております。地方改善施設整備事業592万3,400円は、５月27日に完了しました。４項．都市公園費の都市公園管理事業983万2,000円のうち黄金森公園整備工事694万2,000円は、同公園内の地すべり対策工事の遅れにより園路復旧工事の発注が遅れたことによるもので、６月末完了を予定しています。また、花・水・緑の大回廊公園整備事業289万円は、国が実施する橋脚耐震補強工事の遅れに伴うもので、４月に町の工事を発注し整備を進めており、６月末完了を予定しております。黄金森公園整備事業5,621万1,500円は、大雨による法面崩壊が生じたことから工法の検討及び調査設計に時間を要したことによるものです。現在、便益施設の工事が完了し、５月に園路工事を発注、６月に追加の工事発注を予定しており、９月末完了を予定しております。津嘉山公園整備事業１億3,535万3,300円及び津嘉山２号公園整備事業20万9,000円、津嘉山３号公園整備事業4,027万6,000円については、土地区画整理事業特別会計でご説明いたします。ウガンヌ前公園整備事業7,869万4,550円は、補償交渉において代替地の農地転用の手続き等に時間を要したことによるものです。現在、移転先に建築工事を進めており、12月末完了を予定しています。宮平学校線街路事業2,162万9,000円は、５月８日に完了いたしました。

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　10款．教育費は３件の繰越となっています。２項．北丘小学校大規模改造事業8,795万1,750円は、実施設計において今年度工事を実施する場所の選定や各教室の平面設計等、学校との調整に時間を要したことによるもので、７月中旬完了を予定しています。３項．自立支援教室設置事業691万400円は、４月18日に完了しました。５項．文化センター収蔵庫増改築事業2,737万2,000円は、工法等の変更に伴い資材の鉄骨制作に時間を要したことによるもので、昇降機及びサッシ取り付けが完了し、現在３階部分の床設置工事等を行っており、７月末完了を予定しております。以上が、報告第２号、平成25年度南風原町一般会計繰越明許費・繰越計算書のご報告とさせていただきます。

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○議長　中村　勝君　これから質疑に入ります。質疑はありませんか。11番　大城　毅議員。

○11番　大城　毅君　いくつかお伺いします。説明書２ページ、農業体質強化基盤整備促進事業。どこの場所のことかもピンと来ないのですけれども、サトウキビの運搬路として利用されているということで11月に予定していた工事発注をずらしたという説明になっています。どういう工事なのかももう一度説明してもらって、サトウキビ運搬路として使っていることが分かっているのであれば11月発注はそもそも最初から有り得ない話ではないかというのが質問の趣旨です。お答えいただきたいと思います。

　それから観光ＰＲ促進事業。店舗改修と言っていますけれども、店舗棟の話でしょうか。そのことの確認です。お願いします。

　それから、説明書３ページ、黄金森公園整備事業5,621万1,500円、法面工事。ずっと長い間、外から見ていて同じ工事と言うのか法面が思うとおりにいかないということでの工事がずっと続いている印象を受けるわけですけれども、この説明の５月に園路工事を発注し６月に追加工事の発注を予定しているとあります。この６月の追加工事というのは、繰越明許費の中身なのかどうか確認したいと思います。以上、お答えいただきたいと思います。

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○議長　中村　勝君　真境名元彦経済建設部長。

○経済建設部長　真境名元彦君　それでは、お答えいたします。最初のご質問ですけれども、農業体質強化基盤整備促進事業1,182万3,150円につきましては、農道整備事業となっておりまして、場所が宮平から大里に抜けます南城商会側からの道路、50メートルほど行きまして右側に入る現況の農道でございます。こちらは路盤材のみの未舗装の農道となっておりまして、今回、両サイドに排水溝を設け舗装整備していく農道整備となっております。11月に発注となった経緯としましては、これは単年度工事でその年度に入りまして実施設計も行っていることから、どうしても実施設計にも期間を要しまして、その実施設計が終わりまして工事の発注準備段階に至ったのが11月となっております。発注前に地域の方々への説明を行った結果、両サイド周辺にはキビがあるということで、どうしても南風原側からの出入が必要となることから、キビの収穫を終えてからとなったので３月末から準備を始めて４月に入って工事を発注して現在進めております。ご説明したとおり、今月末の完了を予定しております。

　２点目ですけれども、店舗改修とはご指摘のとおり店舗棟の改修となっておりまして、店舗棟の改修そのものはほぼ終えておりますけれども、通信設備の線を引き込むのに電柱の設置やその手続き等に時間を要しているために今月末の完了予定となっております。

　黄金森公園整備事業の5,621万1,500円につきましては、現在、地すべり関係を進めている箇所と、もう１点は中央公民館裏手から旧社協に抜ける園路ということで箇所は別々になっております。地すべりにつきましてもほぼ主要工事等は終わりまして、最終的に一番上に盛土を行う工事が残っておりその発注準備をしているところでございます。園路関係につきましては、現在発注しております工事はほぼ終えておりまして、新たに残りの工事発注が先だって入札が行われまして落札に至って、工事の着手に向けての準備段階となっております。こちらのほうが９月末を予定しているということになっております。以上でございます。

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○議長　中村　勝君　11番　大城　毅議員。

○11番　大城　毅君　11月に発注にならざるを得なかったということなのか、周辺はサトウキビ畑であることは十分分かっているはずですから、11月はサトウキビの収穫時期になると分かっているはずであるのに、なぜそのような計画しか組まれなかったのか。こうなると当然、時期がずれることは十分分かったはずでなかったかと思うのです。そのあたりを説明していただきたいと思います。

　店舗棟については分かりました。

　黄金森公園は、５月に園路工事を発注し、また６月に追加工事を予定しているというこれも今説明している繰越計算の中身であるわけですね。確認してください。

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○議長　中村　勝君　真境名元彦経済建設部長。

○経済建設部長　真境名元彦君　お答えいたします。農道につきましては、年度的に継続事業でありましたら前年度で設計を終えまして、できるだけ早期に工事を発注してキビの時期までには終えることも可能なのですけれども、先ほどもご説明したとおりこの事業は単年度工事となっていることからだいたい６月半ばから末にかけての実施設計委託となることから、この工事設計完了が９月末から10月末にかけてとなります。それから設計書の中身を精査いたしまして工事発注となりますと、だいたい10月末から11月となってしまいます。その兼ね合いから工事着手前の地域説明会に入りましたところ、両サイドからキビの搬入ができるものと考えて工事発注に向けて準備したところではありますけれども、どうしても南風原側から進入経路を取りたいということもございまして、時期をキビの収穫後までずらすことに至った経緯がございます。今後につきましては、そういった時期的なものも考慮しながら事業の進捗をさせていただきたいと考えております。

　黄金森公園につきましては、地すべり箇所はほぼ本体工事を終えて仕上げの段階にきております。ただ、園路につきましては、従前から地形的に同じようにすべりの不安定な箇所にありまして、当初実施設計をした内容よりも工事着手して直接土質の状況確認をした結果、従前の設計プラス補強が必要なことなどが判明しまして、工事を一時中断し設計の見直しも行った経緯があることから実質的にかなり遅れが出ているような状況でございます。この設計につきましてもすでに変更を行いまして工事も再開し、一部は完了、残りにつきましても旧社協側の一部を残すのみというところでこちらもすでに工事を発注しておりまして、できますれば９月待たずにできるだけ早い時期に完了していきたいと考えております。以上でございます。

　答弁が漏れておりました。園路につきましては、繰越の予算となっております。

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○議長　中村　勝君　他に質疑ありませんか。

（「進行」の声あり）

○議長　中村　勝君　質疑なしと認め、これをもって質疑を終わります。報告第２号　平成25年度南風原町一般会計繰越明許費・繰越計算書の報告については、これをもって終了いたします。

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日程第12．報告第３号　平成25年度南風原町下水道事業特別会計繰越明許費・繰越計算書の報告について

○議長　中村　勝君　日程第12．報告第３号　平成25年度南風原町下水道事業特別会計繰越明許費・繰越計算書の報告についてを議題とします。提出者から提案理由の説明を求めます。真境名元彦経済建設部長。

○経済建設部長　真境名元彦君　それでは、報告第３号　平成25年度南風原町下水道事業特別会計繰越明許費・繰越計算書の報告について、私から説明させていただきます。報告第３号　平成25年度南風原町下水道事業特別会計繰越明許費・繰越計算書の報告についてでございます。平成25年度における下水道事業特別会計繰越明許費は、１款．土木費の浸水対策下水道事業と下水道維持管理事業の２事業についての繰越で、事業費総額３億4,103万5,000円のうち２億5,385万6,150円が平成26年度へ繰り越した額となっております。浸水対策下水道事業の２億2,266万1,150円は、委託費1,456万7,000円(２件)と工事請負費4,969万2,000円（２件）については、それぞれ契約を終えておりますが、津嘉山北土地区画整理事業との調整に時間を要したことと関係地権者との交渉が難航し、工事等の着手が遅れたことによるもので、12月末完了を予定しております。未執行額の１億5,840万2,150円についても７月末までに発注し、12月末完了を予定しております。下水道維持管理事業の3,119万5,000円は、委託費１件と工事費１件及び補償費の１件で、それぞれ契約を終えておりますが、実施設計の変更等により工事等の着手が遅れたことによるもので、８月末完了を予定しております。以上が報告第３号　平成25年度南風原町下水道事業特別会計繰越明許費・繰越計算書の報告についての概要でございます。ご審議のほどよろしくお願いいたします。

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○議長　中村　勝君　これから質疑に入ります。質疑はありませんか。４番　花城清文議員。

○４番　花城清文君　１つだけ教えてください。地権者との交渉が遅れたというのが大きな理由でしたか。完了予定が12月とのことですが、地権者との交渉は全て終わったのか。と同時に、国・県の補助が大きいですのでまさか事故繰越にはならないですよね。答えていただけますか。

○議長　中村　勝君　真境名元彦経済建設部長。

○経済建設部長　真境名元彦君　お答えいたします。関係地権者との交渉が難航しているということですけれども、現在はその交渉につきましてもほぼ終わっている、目途が立っているものでございまして、それにより一番遅いもので12月末の完了を予定していることから、事故繰越の心配は現在の時点では考えておりません。

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○議長　中村　勝君　他に質疑ありませんか。

（「進行」の声あり）

○議長　中村　勝君　質疑なしと認め、これをもって質疑を終わります。報告第３号　平成25年度南風原町下水道事業特別会計繰越明許費・繰越計算書の報告については、これをもって終了します。

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日程第13．報告第４号　平成25年度南風原町土地区画整理事業特別会計繰越明許費・繰越計算書の報告について

○議長　中村　勝君　日程第13．報告第４号　平成25年度南風原町土地区画整理事業特別会計繰越明許費・繰越計算書の報告についてを議題とします。提出者から提案理由の説明を求めます。真境名元彦経済建設部長。

○経済建設部長　真境名元彦君　それでは、報告第４号　平成25年度南風原町土地区画整理事業特別会計繰越明許費・繰越計算書の報告について。標記について、地方自治法施行令第146条第２項により報告いたします。それでは、私からお手元にお配りしています概要説明書に沿ってご説明いたします。平成25年度における繰越明許費は、４億1,830万978円で、工事費２億7,166万6,978円のうち契約繰越額が１億2,865万9,600円（７件）、未契約繰越額の１億4,300万7,378円については、７月末までに発注し、12月末完了を予定しております。補償費は、１億4,663万4,000円で、契約繰越額が6,230万2,000円（12件）でございます。５月末までに３件が完了し、残りにつきましては平成27年２月末完了を予定しております。未契約繰越額の8,433万2,000円については、５月末に２件の契約を終えており、残りにつきましても早期執行に向け取り組んでおります。以上が、報告第４号　平成25年度南風原町土地区画整理事業特別会計繰越明許費・繰越計算書の報告についての概要でございます。ご審議のほどよろしくお願いいたします。

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○議長　中村　勝君　これから質疑に入ります。質疑はありませんか。

（「進行」の声あり）

○議長　中村　勝君　質疑なしと認め、これをもって質疑を終わります。報告第４号　平成25年度南風原町土地区画整理事業特別会計繰越明許費・繰越計算書の報告については、これをもって終了します。

○議長　中村　勝君　以上で本日の日程は全部終了しましたので、本日はこれにて散会します。お疲れ様でした。

散会（午後０時05分）

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